卫星影像、三维模型、无人机、网格化、勘界立标、视频监控、智能解析…”正是这些“黑科技”构成了陕西省秦岭生态环境保护综合监管的测绘服务格局。

2022年初，陕西省秦岭生态环境保护委员会办公室向陕西测绘地理信息局发来感谢信，对陕西测绘地理信息局（省秦岭生态环境保护监管平台运维中心）提供的专业服务与高效保障表示诚挚的感谢，对省秦岭生态环境保护监管平台运维中心挂牌单位局属单位——自然资源部第一地理信息制图院的工作人员的专业素养与敬业精神给予高度评价。

建设监管平台 打造服务格局

2018年8月，陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台（以下简称“监管平台”）建设正式启动，2019年初，平台上线试运行，2021年，平台改版升级。短短四年时间，秦岭保护网格化监管实现了从无到有，从有到优，构建了“一个平台（省级集中建设，市县镇村使用）、共享共用（各级各部门共享数据资源，实现业务联动）、两图叠加（卫星遥感影像图和地理空间图的叠加）、两防结合（人防和技防相结合）、四级联动（市、县、镇、村工作联动）”的秦岭保护监管格局。

监管平台由异常监测问题线索发现、取证任务管理、现场取证APP等系统组成。将秦岭区域5.82万平方公里划分为不同大小的2510个网格单元，充分运用遥感卫星影像、航空影像、无人机影像和地面网格员等开展网格化监测。截至目前，已开展16期监测工作，发现疑似图斑线索4238个，并下发至区县，由网格员完成现场取证，并反馈至监管平台，形成从问题发现到处置的监管闭环。

开展运维保障 强化服务能力

当前，秦岭生态环境保护的实际需要，对测绘地理信息服务支撑工作提出了更高要求，这与新时期测绘工作“两支撑、一提升”的工作定位不谋而合，除常态化图斑监测外，还要做好专项整治保障、应急保障、常态化工作保障、数据资源保障等N项服务工作。

平台运维截至目前，累计处理陕西省秦岭区域遥感卫星影像612.8万平方公里；完成9850人次的技术培训工作，录入四级网格员7418人、管理员866人，累计更新人员信息8695条；2022年进一步加密卫星遥感影像获取频次，每年完成6期常态化监测。同时，针对部分重点疑似问题图斑，开展实地核查工作，完成无人航飞、现场坐标定位以及情况走访等。

保障服务方面，配合完成小水电整治、秦岭北麓违建别墅整治情况“回头看”等专项整治保障任务；累计完成10余次省委省政府领导调研出行技术保障任务，派出专项任务保障工作组，利用遥感卫星影像、航空影像、无人机影像和实地调查等多种监测手段，完成调研点位选取、踏勘以及路线规划等工作；配合省秦岭办开展秦岭区域异常环境问题调研、核查、暗访，对重点点位开展巡航监测，实现长距离实时回传；以天地图为基础，叠加多领域专业数据，对收集到的秦岭区域专业数据进行数据清洗，形成保护范围、基础资源、专题数据、保护单元、经济社会5大类29小类31392条数据资源，建成秦岭数据资源库，编制《陕西省秦岭生态环境保护图册》、《陕西省秦岭区域基础数据系列图册》等。

运用信息技术 推动服务革新

当前，以数字化、网络化、智能化为主要特征的信息革命如火如荼。运维中心也在信息技术应用方面不断发力，服务方向多点开花，秦岭监管效能进一步提升。

为便于秦岭相关管理部门实施高效监管，运维中心开展并完成秦岭生态卫士APP开发工作，方便秦岭省、市、县管理部门及时了解到关注秦岭区域的数据资源、生态红线、国土空间、监测问题、异常图斑等信息，全面掌握秦岭区域相关数据、网格单元、常态化监测成效等内容。

基于5G通信、人工智能、航天航空卫星遥感、大数据、无人机航摄、物联网和GIS等技术，围绕全省秦岭生态保护工作的需求，完成多位一体的秦岭监测专题数据库建立工作，实现数据资源的开放共享、实时调用、统计分析；完成秦岭二三维一体化平台的开发工作，可直观展示秦岭范围内的各类数据资源，用信息化手段持续为秦岭生态环境保护工作提供技术支撑。

同时，按照《陕西省秦岭生态环境保护分工清单》中：“加快推进勘界立标，彻底解决秦岭保护范围不清，界线不明的问题”的要求，基于已开展的6个试点县勘界立标工作所积累的工作经验、形成的技术路线和总结的工作方法，充分发挥省秦岭生态环境保护监管平台运维中心的职责，为涉秦岭6地市39区县、6个开发区秦岭范围核心保护区、重点保护区和一般保护区勘界立标提供全方位的技术支撑，目前已完成勘界立标阶段性任务，共设立标牌439个，界桩6203个。

配合完成秦岭视频综合监管系统建设工作，采用“省级统建，市县共用”的架构设计，坚持问题导向、结果导向，搭建秦岭生态环境保护“务实、管用、好用”的业务平台。系统聚焦业务部门监管需求，将秦岭五乱整治、水源地保护、尾矿库监管、矿山治理、森林防火监测、地质灾害预防、危化品运输监测等纳入监管范围，通过视频图像智能解析识别发现秦岭生态监管问题线索，通过手机APP推送至秦岭网格员，开展调查取证、结果反馈、视频图像回传等闭环处理工作，实现对问题处理过程的全方位监管。形成视频监测为主、无人机巡查与人工监测为辅，网络化与网格化相结合，线上线下联动的秦岭综合监管体系。目前，视频监控系统已实现人员活动频繁区域面积的50%左右覆盖，其中秦岭北麓基本实现全覆盖，计划到2023年底，完成人口活动频繁区域、重点点位全覆盖。

截至目前，秦岭监管相关项目已获软件著作权近10项，2021年4月，自然资源部第一地理信息制图院陕西省秦岭生态环境保护监管平台运维中心荣获“2021年陕西省工人先锋号”，2021年12月，秦岭视频综合监管系统获评“2021年数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”，一项项成果的获得不仅是荣誉，更是激励。今后，第一地理信息制图院将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，以科技创新为牵引，充分发挥地理信息技术优势，当好秦岭生态卫士，为秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流贡献应有的力量。来源：‍陕西测绘地理信息局‍