青岛全搜索电子报 2015.11.26 星期四

昨天，市政府49个部门的年终述职报告上网公布。市民可登录青岛政务网等网站进入“三民”活动专题网页查阅，了解各部门工作完成情况，并通过“网上意见建议征集栏目”，重点就我市“十三五”发展规划、经济发展、改革创新、城乡建设、民生改善、社会治理，以及加强法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设等方面提出意见建议。述职报告中，部分与民生关系密切的部门在总结今年工作成绩的同时，对2016年的工作提前做出了规划，其中不少亮点值得大家期待。 青岛晚报/掌上青岛/青网记者赵黎梁超

2015年回眸

市城乡建委

已经完成投资2004亿元

今年1―11月份，预计全市城乡建设完成投资2004亿元，实现地税收入258.2亿元，占全市地税总收入的38%。截至11月底，市城乡建设委完成市办实事启动15000户城市棚户改造任务。继续加大农村危房改造力度，完工3500户。

城市路网体系建设进展顺利。全市43个市级重点公共服务项目加快推进，总投资约412.76亿元。空间开发研究逐步深入。积极推进市体育中心、南京路、澳门路等地下空间开发项目建设和前期工作。完成市区地下管线普查与信息化建设工作，累计普查市区市政道路内埋设地下管线及附属设施约9200余公里，建立了地下管线数据库及信息管理系统、三维展示系统、浏览查询系统。

市公安局

十项业务职能目标全部完成

2015年，市公安局主要确定了10项业务职能目标。目前，各项业务职能目标已全部完成。

我市组织开展了 “猎鹰反盗”、“禁毒会战”、“打黑除恶、打霸治痞”、“猎狐”境外追逃等一系列专项行动，共破获各类刑事案件3.6万余起，其中破获多发性侵财案件3万余起。打掉黑恶势力和霸痞团伙370余个，抓获团伙成员1570余人。推行派出所经侦探组制，破获经济案件240余起，挽回经济损失1.5亿元，抓获逃往境外经济犯罪嫌疑人9人。 “命案”全部侦破，八类严重刑事案件同比下降24.8%。深化禁毒斗争，破获毒品犯罪案件3100余起，抓获涉毒人员3460余人。深入开展 “食药打假利剑”、打击环境犯罪“蓝天”、“清水”等专项行动，立案侦办食品药品环境犯罪案件160余起，捣毁黑窝点、黑作坊109处，采取刑事强制措施210余人。侦破网络诈骗、网络赌博等涉网违法犯罪案件1100余起。

市规划局

积极推进市办实事规划服务

2015年市规划局确定8项工作目标，1项奋斗目标，包括深入开展 “规划推进年”活动，完善城市风貌规划控制体系、全面完成市办实事项目工程的规划审批和服务工作等，均已按照计划全部完成。

规划局立足服务民生，强化规划服务保障，积极推进市办实事和重点项目规划服务工作。加强对涉及规划服务的200个市重点项目、37个重点公共服务项目、43个保障性住房项目和市办实事、棚户区改造、旧村改造项目的协调、调度，全力推进。其中，本年度保障性住房共43个项目已完成35个项目的 《建设工程规划许可证》核发工作，其他项目也已完成相应的规划审批工作。开展了易燃易爆危化品生产储存设施规划安全专项排查。全力推进老城区保护更新，促进当地产业升级转型。开展公共配套、基础设施规划编研及建设管理工作。围绕新型城镇化发展要求，进一步强化村镇规划工作。

市环保局

PM2.5浓度同比改善20%

市环保局把改善大气质量作为重中之重，1-10月份，市区空气主要污染物PM2.5浓度比去年同期改善20%，达到45微克/立方米，预计超额完成市政府确定的5%的年度目标任务，可提前一年完成我市2013―2016年大气污染防治规划目标，空气中其他污染物浓度同步大幅改善；市区空气质量优良天数同比增加了35天，提高11.5%，空气质量优良率达到84.6％；空气质量状况及改善幅度均居全省前列，前三季度获得省政府考核奖励资金1116万元，治霾取得显著成效。

市环保局把水污染防治摆上更加突出的位置，“三河”治理取得实效，省控重点河流按期达到省政府改善目标要求；全市主要河流污染物氨氮和化学需氧量浓度同比分别下降8.5%和18.2%；胶州湾优良水域面积比例达到65%，呈现逐年改善的良好趋势。

市食药局

食品抽检合格率达96.5%

全市食品抽检合格率达到96.5%，药品抽检合格率接近100%，群众满意度达到79.6%，均为历史最高水平；食物中毒发生率降至十万分之1.52，远低于国家十万分之六的上限规定。国务院食安办、省政府推广了青岛经验。

针对群众关注的“菜篮子”安全问题，市食品药品监管局创新市场监管模式。针对小作坊、小摊贩、小餐饮隐患较多的问题，加强“三小”综合治理。严厉打击侵害人民群众利益的违法犯罪行为。全年组织开展四次“守护舌尖安全”专项整治行动，以乳制品、肉制品、保健食品、中药饮片等为重点品种，以假冒伪劣、违禁超限等为重点行为，从严从重打击食品药品违法犯罪行为。一年来，全市共查处违法案件4472起，责令整改2.7万余家，取缔809家，曝光不合格单位510家，罚没款2033万元。积极向公安机关移交犯罪线索，对270名犯罪嫌疑人采取了刑事强制措施。

市人社局

新增城乡就业37.3万人

2015年，市人力资源社会保障局共承担5项市办实事、4项市委工作要点确定事项、5项市政府工作报告确定事项和230项重点工作，目前已全部完成。

我市就业形势保持平稳。我市克服经济下行压力持续加大的不利影响，全年新增城乡就业37.3万人，完成目标的149.2%，城镇登记失业率2.99%；政策性扶持创业2.1万人，完成目标的210%。社会保障体系更加健全。预计征缴各项社保基金320亿元，完成目标的106%，社会保障水平进一步提高。人才引进培养取得新进展。预计引进各类人才11.8万人，完成全年计划的106%，其中博士和正高职称人才1200人，硕士、副高职称和高技能人才1.2万人，本专科毕业生及专业技术人才10.5万人。机关事业单位管理更加科学有序。劳动关系保持和谐稳定。受理劳动保障监察案件5256起、劳动人事争议案件10595起，按期结案率98%以上，有效维护了劳动者合法权益。基本公共服务水平进一步提升。

2016年展望

市发改委

力争新兴产业产值增长15%

市发改委将协调推动创建古镇口国家军民融合改革创新示范区，推进实施国家新型城镇化试点和平度国家中小城市综合改革试点，争取平度市列入全省第二批县域科学发展试点；推进实施平度南村镇国家建制镇示范试点，扩大经济发达镇行政管理体制改革试点范围。另外，深化国家服务业综合改革试点，加快实施生产性服务业6大专项行动计划，通过工业企业主辅业分离和“个转企”新增规模以上服务业企业100家，争取服务业增加值占生产总值比重提高1个百分点左右。深入实施新兴产业创投计划，加快完善新兴产业创新体系，努力培育石墨烯、云计算等新兴业态，力争全年新兴产业产值增长15%左右。全面实施“互联网+”“海洋+”发展规划。继续推进重点用能单位节能低碳行动和循环经济试点工作，深入开展碳排放权交易先行先试。全力推进“千万平米社会事业公共设施”建设工程，完成年度建设任务。推进社会信用体系建设，印发青岛市社会信用体系建设规划，建立信用工作专项考核机制。争取资金支持社会民生工程。

市经信委

实施互联网工业“555”工程

2016年坚持稳中求进，多措并举保增长，加强经济运行调度保障，落实稳增长政策措施，千方百计改善企业投资预期；深化工业园区与项目建设，确保一汽大众、青钢搬迁等重点项目按时间节点推进，尽快形成新增产能，提升经济运行质量和效益。坚持创新驱动，精准发力调结构，实施互联网工业“555”试点示范工程，梯次推进企业数字化、网络化、智能化改造，有序引导全产业链协同创新、全价值链转型升级。 “555”是力争到2020年，培育5个全国领先、行业主导的互联网工业平台，打造50个智能工厂或互联工厂，建设500条（个）自动化生产线或数字化车间。瞄准 《中国制造2025》10大重点领域，加强国内外产能合作与装备合作，定向引进一批关键支撑项目，推动青岛制造“走出去”，培育新的工业增长极，促进发展动力转换。

市农委

创建100个生态文明示范村

实施《青岛市新型农村社区和新农村发展规划（2015-2030）》，制定《青岛市生态文明乡村（田园美丽乡村）建设指导标准》，稳妥推进新型农村社区建设，提升200个社区服务中心。推进以特色镇村、农村改厕和生活污水治理为重点的生态文明乡村建设，创建1个生态文明乡村建设示范县、10个示范镇、100个示范村。

明年将建设农业重点功能区，重点在平度市和莱西市南部建设100万亩粮油生产功能区、沿大沽河规划建设100万亩高效设施农业生产区，提升现代农业园区建设水平。推动一二三产业融合发展，加快发展农产品加工业，培育壮大农业龙头企业，农产品出口保持在50亿美元以上。以大沽河和崂山、大泽山、大小珠山等区域为重点，加快发展休闲观光农业，培育休闲观光农业品牌。

市海洋与渔业局

着力打造富饶蓝色粮仓

推进国家级海洋生态文明示范区建设；实施区划规划引领，修编青岛市海洋功能区划，开展《青岛市海域资源综合利用规划》编制，组织实施《青岛市海岛保护规划》；率先实施国家蓝色海湾治理行动，把胶州湾打造成全国海洋生态文明建设的示范湾。二是着力打造富饶蓝色粮仓，增强现代渔业核心竞争力，引进国内外优质水产品，高水平建设冷链物流基地，大幅增加远洋捕捞产量，争取年内远洋渔业产量、产值再翻一番，稳定发展水产养殖，重点发展陆基工厂化养殖、深海网箱养殖和池塘标准化养殖，科学控制近海捕捞，压缩近海捕捞强度。强化海洋执法监察，深入开展 “海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项行动，切实保护海洋生态安全。

市林业局

建立林业资源基础数据库

2016年市林业局的主要工作打算有以下几点：重点依托村边、水边、路边开展村庄、水系绿化和通道林带建设，计划新增造林6万亩，森林抚育30万亩、林分改造提升5万亩。严格落实地方行政首长负责制；加快山林防火通道和隔离带建设；按照每5000亩山林建1处蓄水点的标准，完善崂山、大小珠山水灭火系统，新建大泽山水灭火系统；加强防控减灾、监测预警、检疫御灾三大体系建设，完成无人机监测松材线虫病153万亩次，飞防美国白蛾等林业有害生物195万亩次，建设崂山、青岛西海岸新区2个省级林业有害生物检疫测报标准站。全面完成胶州湾（胶州段）、少海国家湿地公园湿地修复工程；开展全国第二次海岛野生植物普查工作；启动珍稀濒危树种资源原地保存库建设，划定保护范围，加强抚育管理；争取建设青岛市级珍稀濒危树种异地保存库及繁育基地，开展繁育和集中保存，确保资源不丢失。